Het is in ARBO 2005, nr. 7 al uitvoerig besproken: de SER heeft gelukkig een streep gehaald door de hoge en lage risico's die de overheid wilde invoeren. Daarmee verwarde men immers de begrippen gevaar en risico, zoals een van de schrijvers van dit artikel in het februarinummer van ARBO benadrukte. De SER wil dat de Arbocatalogus de middelen aanreikt om de doelvoorschriften uit de Arbowet en het Arbobesluit te realiseren. Werkgever en werknemers kunnen die middelen uitzoeken die passen binnen hun bedrijf of branche. Wel blijft hun keuzevrijheid binnen bepaalde marges: de overheid zal immers de minimale veiligheids- en gezondheidsgrenzen moeten aangeven waar iedereen, en dus ook de branche, aan moet voldoen.