Volgens de Raad is het besluit noch onbevoegd genomen, noch op niet-rechtsgeldige wijze tot stand gekomen. Artikel F10, tweede lid, van de CAO Voortgezet Onderwijs verstaat onder plichtsverzuim 'het overtreden van de voor de werknemer geldende voorschriften, het niet-nakomen van de hem opgelegde verplichtingen alsmede het doen of nalaten van datgene dat de werknemer bij een goede uitoefening van zijn functie behoort na te laten of te doen'.