Een ingeleende werknemer maakt in juni 2015 met een trekker de vloer schoon bij de slachtlijn van een varkensslachterij. Daar is iemand anders bezig om met een vlijmscherp mes de varkenskoppen verder los te snijden. De werknemer komt in aanraking met het mes van deze koppensnijder en wordt met een snee in zijn rechterhand opgenomen in het ziekenhuis.

Melding ongeval te laat, Inspectie SZW deelt twee boetes uit

Het ongeval wordt (veel) later gemeld. Na onderzoek door de Inspectie SZW in juli 2016, volgen in november 2016 twee boetes. Een boete van 28.800 euro wegens overtreding van artikel 3.17 Arbobesluit en een boete van 3.600 euro wegens overtreding van artikel 9, eerste lid Arbowet. Bezwaar en beroep worden ongegrond verklaard. De werkgever tekent hoger beroep aan.

Overtreding artikel 9 Arbowet

Volgens de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State verplicht artikel 9 Arbowet de werkgever om bepaalde ongevallen (zoals met ziekenhuisopname) te melden. Een poliklinische behandeling houdt in dat een patiënt daarna meteen naar huis gaat. Dit geldt niet als ziekenhuisopname. Dat is echter anders als de patiënt voor observatie moet blijven. De werknemer onderging een operatie en heeft daarna een nacht in het ziekenhuis doorgebracht. Daarmee was sprake van een ziekenhuisopname. Hij is een dag later uit het ziekenhuis opgehaald en de werkgever had de opname toen moeten melden.

> LEES OOK: Een arbeidsongeval melden, zo doet u dat

Overtreding artikel 3.17 Arbobesluit

Over de overtreding van artikel 3.17 Arbobesluit, het voorkomen van het gevaar om door voorwerpen te worden getroffen, oordeelt de Afdeling dat het bedrijf de risico’s wel had geïnventariseerd. Maar dat gold niet voor het risico dat een schoonmaker tijdens het schoonmaken achter een koppensnijder geraakt wordt door diens mes. Maatregelen om dit te voorkomen ontbraken ook.

> LEES OOK: Zo vergeet u niets in de RI&E

Hogere boete onterecht gezien aard letsel en duur opname

De werkgever vindt dat het boetenormbedrag niet had mogen worden verhoogd gezien de aard van het letsel en de duur van de ziekenhuisopname. De Afdeling is dat voor een deel met de werkgever eens.

> LEES OOK: Licht letsel, minder boete – wel zo eerlijk

Maar in afwachting van het hoger beroep heeft de staatssecretaris van SZW in maart 2019 het boetebedrag voor overtreding van artikel 3.17 Arbobesluit verminderd met 7.200 euro. Wegens de duur van de ziekenhuisopname is het boetenormbedrag niet meer vermenigvuldigd met vier, maar met drie. Dit conform de kort daarna gewijzigde Beleidsregel boeteoplegging. De totale boete is daarmee bepaald op 25.200 in plaats van 32.400 euro. De Afdeling acht deze aanpassing terecht en vernietigt de oorspronkelijk opgelegde boete.

Bron: Raad van State, 9 oktober 2019, ECLI:NL:RVS:2019:3384
Auteur: Rob Poort | Bureaupoort.nl

> TIP: Arbo-wetgeving? Arbo Actualiteitendag!