Uit het onderzoek uit 2013 bleek dat de verantwoordelijke toezichthouders jarenlang hebben gefaald in het toezicht op Odfjell.

Falen toezicht

Het ging onder meer om de Milieudienst Rijnmond DCMR. Door het falen van het toezicht op de veiligheid hebben werknemers en de omgeving gevaar gelopen, concludeerde de OVV toen. Odfjell kreeg er, net als in eerdere onderzoeken, ook flink van langs, omdat veiligheid geen integraal onderdeel uitmaakte van de bedrijfsvoering. Maar ook de inspecterende instanties lieten flinke steken vallen. “Het toezicht en de handhaving moeten daarom worden verbeterd”, benadrukte de OVV.

Kwalijk

De onderzoeksraad nam het de drie toezichthouders kwalijk dat ze alle drie nauwelijks optraden. Het ging naast de Milieudienst Rijnmond om de Inspectie SZW en de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). “Ernstige overtredingen leidden nauwelijks tot bestuurlijke sancties. De VRR trad niet handhavend op en sloot zich aan bij de aanpak van de DCMR, die alleen gericht was op een goede relatie met het bedrijf. De Inspectie SWZ hanteerde een strengere handhavingsaanpak, maar schaarde zich in de periode 2009-2011 ook achter de aanpak van de DCMR”, stelde de OVV vast.

8 aanbevelingen

De Onderzoeksraad is op 2 februari een onderzoek gestart naar de opvolging van de aanbevelingen uit het in 2013 verschenen rapport ‘Veiligheid Odfjell Terminals Rotterdam 2000-2012’. In dat rapport zijn in totaal acht aanbevelingen gegeven aan zowel Odfjell als aan de opdrachtgevers, de vergunningverlener, de toezichthouder en de staatssecretaris. De Raad wil weten of de verbeteringen die naar aanleiding van het eerdere rapport zijn aangekondigd ook daadwerkelijk hebben geleid tot grotere veiligheid in de praktijk.

Bron: Onderzoeksraad voor Veiligheid

>> Lees meer over risicomanagement in Van Risico-inventarisatie naar cultuurverandering.