Rietdekkersbedrijf 'Jan de Bie', , Cothen
<p>Ondersteuning van de arbozorg van de werkgever en het verzorgen van arbeidsgeneeskundige ondersteuning vormen de belangrijkste taken van de externe diensten. Net als bij ons moeten Belgische werkgevers in principe zelf de arbozorg op zich nemen. In sommige gevallen mogen ze echter externe deskundigen inschakelen; soms zijn ze dat zelfs verplicht. Bepalend zijn de hoogte van de arbeidsrisico's en de omvang van de organisatie. Daarvoor hanteert Belgie dezelfde onderverdeling in categorieen A, B, C en D als voor de verplichte aanvullende vorming van de preventieadviseur (zie hiervoor <span class="NADRUK">ARBO </span>3-2006, blz. 40-43, in het bijzonder tabel 1). Organisaties uit de eerste twee categorieen mogen vrijwel geen gebruik maken van externe dienstverleners; categorie C-organisaties mogen echter uitgebreid externe deskundigheid inhuren. Voor een categorie D - organisatie is het verplicht om vrijwel de hele arbozorg uit te besteden. Alleen deskundigheid op het gebied van de arbeidsgeneeskunde mogen werkgevers altijd inkopen bij een externe dienst.</p>
<p>'Met alleen arbomaatregelen kom je er niet', stelt Jos van der Borgt van de Stichting Bedrijfstakregelingen Dakdekkersbranche (SBD) en projectleider van het loopbaantraject 'Kom van dat dak af'. Het project stimuleert oudere dakdekkers ook buiten hun sector te kijken naar mogelijkheden voor werk. Het is onderdeel van een pilot van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, die zich richt op intersectorale mobiliteit om zo mensen langer aan het werk te houden.</p>
<p>Niet dat het sinds de implementatie van de Richtlijn stil is geworden rond het thema machineveiligheid. Integendeel, we kunnen tal van ontwikkelingen melden. Bijvoorbeeld op het gebied van CE-markering. In principe wordt in 2008 de nieuwe Machinerichtlijn van kracht. De tekst hiervan is op vele gebieden duidelijker en voorzien van heldere toelichting en voorbeelden. Een van de opmerkelijke wijzigingen is het vervallen van de fabrikantenverklaring volgens bijlage IIB.</p>
<p>Volgens de werknemer had de werkgever de toegang tot de liftdeur moeten vergrendelen met bijvoorbeeld een hekwerk of afsluitlint. Het vergrendelingsmechanisme op de liftdeuren werkte wel, maar zou niet afdoende zijn. In de dagelijkse praktijk was het gebruikelijk om de liftdeuren regelmatig te openen ongeacht waar de lift zich bevond. De werkgever had deze handelwijze nooit verboden of het personeel daarop aangesproken. Volgens de werknemer had de werkgever niet alleen de instructie moeten geven dat de lift vanwege het defect niet mocht worden gebruikt, maar had hij ook moeten waarschuwen voor de extreem gevaarlijke situatie.</p>
<p>Reeds een jaar of 25 is er sprake van een verschuiving van verantwoordelijkheden van publiek naar privaat. Het idee van de arbocatalogi is te zien als de beoogde en voorlopige kroon op het dereguleringswerk. Werkgevers en werknemers zijn, als zij willen, straks gezamenlijk verantwoordelijk voor de opbouw van oplossingenregisters met daarin middelen voor de aanpak en reductie van arbeidsrisico's in een branche of bedrijf. Gelijktijdig, zo neemt men zich voor, treedt de overheid nog verder terug door specifiek Nederlandse doelvoorschriften en ook regels los te laten en verder uit te laten gaan van Europese wet- en regelgeving. Heel nadrukkelijk, zo blijkt uit de Memorie van Toelichting bij het nieuwste wetsontwerp, wil het ministerie van SZW geen enkel voorschrift geven over de arbocatalogi. Zoals de SER verlangde, zal het bedrijfsleven het vooral zelf mogen gaan doen. Ook geeft SZW in de Memorie van Toelichting geen enkele aanwijzing over de kwaliteit van arbocatalogi, over de manier waarop deze catalogi autoriteit en kracht van bestaan verkrijgen, over de wijze waarop ze actueel moeten blijven, over wie ze beheert, over de onderlinge hierarchie van catalogi van bedrijven en van branches, enzovoort.</p>
<p>De hijsconfiguratie was ongeschikt voor hijswerkzaamheden, omdat de gebruikte lier niet geschikt was om mee te hijsen. De leverancier die tevens de fabrikant was van de netten, had dit belangrijke aspect over het hoofd gezien. Doordat de lier niet zelfremmend was, kon het net onverwacht verschuiven of naar beneden komen. Bovendien zat de hendel los op de spindel en kon hij op geen enkele manier aan de lier of de spindel worden vastgezet of vergrendeld.</p>
<p>Dat Van Hoof wil dereguleren, zal niemand verbazen. Zoals bekend heeft het kabinet zich ten doel gesteld de administratieve lasten voor burgers en bedrijven met 25 procent te reduceren. Het onvermijdelijke gevolg is dat een evenredig deel van de regelgeving op de schop moet. Vandaar dat de gedetailleerde regelgeving over veiligheid en gezondheid op het werk er nu aan moet geloven. Volgens velen draagt deze te weinig bij aan betere arbeidsomstandigheden, maar veel aan de papierberg waar ondernemend Nederland dagelijks mee te maken heeft. Dat heeft onder andere tot gevolg dat het met de naleving niet altijd even goed gesteld is, maar ook dat potentiele werkgevers afzien van het aannemen van personeel.</p>